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      涡阳县深化政府购买服务改革提升公共服务能力

      2019年03月21日 08:38 来源:财政部打印

         为改变政府提供公共服务供给方式,提高政府服务群众水平,涡阳县加大了社会组织承接政府购买服务支持力度,增强社会组织平等参与承接政府购买公共服务的能力,有序引导社会力量参与服务供给,公共服务能力不断提升。

        一是?#24179;?#25919;府购买服务改革制度建设。为进一步规范政府购买服务改革,明确部门职责,规范购买程序,我县结合?#23548;剩?#21360;发了《涡阳县向社会力量购买服务办法的通知》及附《涡阳县政府向社会力量购买服务指导目录》等有关文件,明确了政府购买服务的基本原则、目标任务,对政府购买主体、承接主体、购买内容、购买程序、组织保障等方面作出了系统要求,为?#24179;?#25105;县购买服务工作奠定了制度基础。

        二是建立政府购买服务目录管理制度。为进一步推动我县政府购买服务工作稳步开展,适应政府购买服务发展需要,我县于2017年对《涡阳县政府向社会力量购买服务指导目录?#26041;?#34892;修订,政府购买服务目录增加到279项,涉及基本公共服务、社会管理性服务、行业管理与协调性服务、?#38469;?#24615;服务、政府履职所需辅助性事务?#25512;?#20182;适宜由社会力量承担的服务事项六大类。

        三是强化预算管理。要求各部门将政府购买服务经费全部纳入财政预算管理,预算编制中按照“应编尽编、编?#24403;?#32454;”的原则,将所有政府购买服务项目全部纳入部门预算,强化预算执行,不断深化预算的硬?#38469;?#26426;制,?#32454;?#25191;行县人大批准的预算,严禁超预算、无预算支出。

        四是规范政府采购程序。?#32454;?#33853;实公开招标制度,各单位按照政府采购相关规定办理采购?#20013;?#20381;法选择采购方式,不得化整为零规避公开招标。?#32454;?#21512;同管理制度,合同中要明确公共服务购买主体、承接主体和受益方在购买、提供和享受公共服务过程中的权利和责任,明确各有关部门的职责分工。?#32454;?#25191;行国库集中支付制度,对于应该实行国库集中支付的项目全部实行国库集中支付。

        五是强化过程监督。为加强?#24335;?#31649;理,提高项目实施效能和?#24335;?#20351;用绩效,充分发挥财政?#24335;?#30417;管系统全过程监管作用,与财政一体化平台互联对接,对项目实施过程的重要?#26041;?#36827;行监督,对前期?#20013;?#19981;齐全、合同等相关要素信息不完备及超期?#24179;?#30340;项目进行预警和督办。加强绩效评价工作,对政法采购项目的?#24335;?#20351;用情况、产出情况、管理情况和社会效益进行了评价,逐步加强评价结果应用工作。

        据统计,2018年我县共实施政府购买服务项目18个,使用?#24335;?618.36万元。项目涵盖了社会保?#31449;?#21150;代理服务、法律咨询服务、物业服务、交通秩序维持、送戏下乡、城市环卫市场化运营项目等领域。政府购买服务很好地促进了政府职能转变,解决了“政事不分”问题,促进了政府运行效率的提高,促使政府职能从管理型向服务型转变,逐步实现了由“养人”向“管事”转。

       
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