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      政府買服務百姓來“點菜” 南京“社洽會”交易額將超8500萬元

      2018年09月18日 09:53 來源:新華日報打印

        14日,南京第五屆社區暨社會公益服務項目洽談會舉行,吸引1000多家社會組織到場,帶著養老、未成年人保護、調解、社區治理等2100個公益項目前來尋“買家”。來自南京市、區、街道以及社區、基金會、行業協會和企業的大批財政、社會資金涌入,預計交易總盤子將超過8500萬元,為歷年來最高。

        “社洽會”首現國際化元素

        據南京師范大學社會學院教授白友濤觀察,與前幾屆相比,本次“社洽會”購買服務量更大、面更廣、形式更活,有些服務類型是首次亮相,比如建鄴區的國際社區服務,展現出打造現代化國際性城市中心的新形象。

        麥秋外籍人士服務中心負責人劉浩特地邀請多位服務對象來到會場。作為省內首家服務社區外籍人士的社會組織,麥秋專門向老外提供經商、就醫、就學、跨境婚姻等方面指導,還提供租房、旅游、語言培訓、文化等服務。

        進駐建鄴區青奧社區后,麥秋多方鏈接資源,開展精準化特色服務,“小老外夏令營”“老外看江蘇”“體驗中國傳統節日”等線上線下活動很受歡迎。建鄴區民政局局長劉天鵬介紹,青奧社區有近150位外籍居民,他們來自十幾個國家,約占社區總人口的25%。引進專業社會組織,有助于快速提升社區的國際化服務水平。

        老外到中國,遇到的問題可謂五花八門。國際社區服務還將完善雙語標識,特別留意主干道和小區路牌,醫院、幼兒園、小學等也將提供雙語服務窗口;每逢重要節日,舉辦中外居民聯合參與的文化活動;依托市出入境管理處,為外籍人士提供法規、政務、簽證咨詢等多方面服務……努力打造一個更加開放、多元、美好的生活空間。

        服務更新穎更有章法

        政府購買項目,除了保基本的兜底服務外,越來越多的個性化特色服務受到青睞。以未成年人保護為例,南京市、區、街道三級未成年人保護機構已實現全覆蓋,但傳統幫扶模式還只局限于社工上門走訪、送錢送物、進行心理疏導等。記者在現場看到,不少社會組織正以獨特創意,拓展不一樣的幫扶路徑。

        鼓樓區皓仁社會工作服務中心展位前,不少區和街道的負責人前來咨詢,展臺的3D打印、航模、綠幕等科技元素非常吸引眼球。該機構常年以開設科學實驗課的形式服務社區困境家庭的孩子,已在鳳凰街道和江東街道開設科技公益課堂,打開孩子們的新視野。

        “社洽會”還讓很多創新項目成為普惠項目。去年首次亮相的失能失智老人家庭“喘息服務”,今年在南京得到全面推廣,政府出臺政策保障項目運行。“‘喘息服務’提供上門短期照護,讓常年照料老人的親屬得到休息調整。老人或其家屬向社區提交申請后,進行身體狀況評估在80分以上的半失能老人,每年能獲得政府購買的15天‘喘息服務’。”南京市心貼心老年人服務中心負責人韓品嵋認為,養老服務需求巨大,政府和家庭是購買主力,前景看好。

        在白友濤看來,當前包括未成年人保護在內的所有社會服務項目,采購、競標、實施、監督、考核等全流程越來越有章法。他記得第一屆“社洽會”舉辦時,很多人還不了解什么是社會組織、社會工作和政府購買。經過5年的摸索,一個相對成熟的社會服務供給模式逐漸出現,社會化服務從無到有、從有到優。

        回應需求日趨高效精準

        社區服務,一老一小是“大頭”。這次“社洽會”上,可以看到很多為老服務方面的創新。“我們有不少特色項目,比如為老人開設的智能手機使用公益課堂,以及老人結對旅游、結對互助養老等,已形成標準化運作。”南京維航社工服務中心負責人介紹,今年他們瞄準“共享養老”,開發讓社區“老老人”和“小老人”結對幫扶的“抱團養老”項目,并制定幫扶、監督和激勵舉措,很多街道和社區看中這一類型的項目。

        建鄴區莫愁湖街道自創的“吹哨報到”也頗引人關注。莫愁湖街道黨工委書記張進發說,為解決居民煩心事,街道網格員每天早晚對網格進行兩次巡查,將難以解決的問題整理成“吹哨菜單”;街道每月召開“吹哨報到”現場調度會,推進問題解決。

        像小吃店油煙擾民、“釘子戶”拆違、停車位緊張……居民有所呼,服務有所應;居民“菜單”怎么點,社會服務就怎么“燒菜”“上菜”。莫愁湖街道的居民紛紛點贊:“以前一個投訴要找很多部門,往往不了了之;現在有專業的服務跟蹤到位,處理問題很有效率。”

        按需供給,讓基層的矛盾在基層化解,越來越多的居民在社區找到歸屬感。江寧區民政局負責人告訴記者,今年他們公益創投拿出1000萬元購買服務,探索用社會化服務來化解拆遷矛盾、老人空巢、兒童留守等問題。

        從“政府配餐”到“百姓點菜”,社會服務已不再是過去政府計劃的指令,而更多源自于群眾的需要與創造。省民政廳相關負責人表示,“社洽會”雖然引入的是經濟領域的項目洽談形式,但其核心內涵是以居民需求為導向,采購最“接地氣”的社會服務產品,讓社區生活更美好。最終的目標,是政府、社會組織和居民實現“三贏”。

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